13部委支持鄉村旅游土地建設，四荒地成康養、鄉村旅游首選

    鄉村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑。武漢旅游規劃公司天創文旅帶你一起來看看鄉村旅游土地利用、資金流轉的最新動態吧！

    近年來，我國在擴大鄉村旅游規模、提升鄉村旅游品質等方面取得了顯著成效，但持續推動鄉村旅游發展仍面臨較多制約，突出表現在部分地區鄉村旅游外部連接景區道路、停車場等基礎設施建設滯后，垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多，鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，社會資本參與鄉村旅游建設意愿不強、融資難度較大。

    為應對這些突出問題，中央13部委出臺了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年—2020年）》的通知，這是繼“大棚房被拆”之后的又一新政，意義重大。

    壹 關于土地利用

    一、加大對鄉村旅游基礎設施建設的用地支持。

    鄉（鎮）土地利用總體規劃可以預留少量（不超過5%）規劃建設用地指標，用于零星分散的單獨選址鄉村旅游設施等建設。農村集體經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村旅游基礎設施建設。

    二、最好是“四荒地”發展鄉村旅游項目。

    對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村旅游項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。

    “四荒地”是農村較豐富的土地資源，包括依法歸我國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬于現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地，但它們屬于寶貴資源的一種。

    “四荒地”既可以采取家庭聯產承包的方式進行承包，也可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包；既可以承包給本集體經濟組織成員，也可以承包給本集體經濟組織以外的人?！八幕摹笔褂脵喑邪?、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

    貳 關于資金流轉

    引導金融機構對鄉村旅游企業發放中長期貸款。

    拓寬抵押擔保物范圍，依法合規探索開展景區企業經營權和門票收費權質押貸款業務，鼓勵開展林業經營主體的林權抵押貸款業務。

    對于耗資周期長的鄉村旅游項目，至少是個福音。

    叁 關于人才回歸

    人才一直是現在鄉村旅游項目的痛點。新文件提出：鼓勵對鄉村旅游從業人員定期開展服務技能、市場營銷等培訓。鼓勵大學生村官、鄉村旅游管理和專業人才、旅游職業經理人等群體回鄉創業，以及規劃建筑等設計人員下鄉，在人才待遇、發展機會等方面給予支持。